全国两会期间,人大代表们关于信用建设的宝

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习近平同志在十九大报告中提出,提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理。

打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加强预防和化解社会矛盾机制建设,正确处理人民内部矛盾。健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。加快社会治安防控体系建设,依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动,保护人民人身权、财产权、人格权。加强社会心理服务体系建设,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说,进入新时代,政府工作在新的一年要有新气象新作为。要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,落实全面从严治党要求,加强政府自身建设,深入推进政府职能转变,为人民提供优质高效服务。

全面推进依宪施政、依法行政。严格遵守宪法法律,加快建设法治政府,把政府活动全面纳入法治轨道。坚持严格规范公正文明执法,有权不可任性,用权必受监督。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督,自觉接受人民政协的民主监督,主动接受社会和舆论监督,认真听取人大代表、政协委员意见,听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。政府要信守承诺,决不能“新官不理旧账”

国家发展改革委副主任张勇6日在十三届全国人大一次会议记者会上表示,将继续完善社会信用体系建设,其中包括要规范信用“红黑名单”的退出机制和异议处理机制。

在回答“如何让失信者寸步难行,守信者一路绿灯”问题时,张勇说,目前,全国统一的社会信用代码已经形成,全国信用信息共享平台也已与44个部门、所有的省区市以及60多家市场机构建立了互联互通,实现了信息披露、信息公示以及异议处理和联合惩戒等功能。

到现在为止,已经累计限制失信被执行人购买机票多万人次,购买火车软卧、动车组列车车票等多万人次。多户企业被限制融资授信和获得政府资金支持。

“社会信用体系建设虽然全面发力时间不长,但是作用很大,也受到社会各方面的欢迎。”张勇指出,社会信用体系建设还处于初期阶段,需要不断完善。

在实施联合信用惩戒方面,最高法联合国家发改委等60多个单位构建信用惩戒网络,形成多部门、多行业、多手段共同发力的信用惩戒体系。

五年来,全国法院累计公开失信被执行人信息.1万人次,限制.8万人次购买机票,限制.2万人次乘坐动车和高铁。慑于信用惩戒,.5万人已主动履行义务。

周强表示,今年是“基本解决执行难”的决战之年,人民法院将全力以赴,整体联动,不畏艰难险阻,确保如期实现“基本解决执行难”目标,坚决攻克这一妨碍公平正义、损害人民权益的顽瘴痼疾。

关于使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这是这次全会决定提出的一个重大理论观点。这是因为,经济体制改革仍然是全面深化改革的重点,经济体制改革的核心问题仍然是处理好政府和市场关系。

--《关于<中共中央关于全面深化体制改革若干重大问题的决定的说明》

全国人大代表的建议

全国人大代表陈力:建议加快立法构建信用惩戒格局

陈力认为,要构建要构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局,出台相关的法律势在必行。

陈力说:“目前,我国社会信用体系建设已取得了一些成绩。年,上海、浙江等四地颁布了社会信用的地方性法规,但我国目前针对社会信用仍未出台专门性、系统性的法律,与之相关的现行规定散见于不同的法律法规中。各地社会信用建设不同步,信用信息条块分割、部门分割,导致社会信用的重要作用未能发挥,不守信行为屡现。”

为此,陈力建议完善法制,明确社会信用的概念以及信用信息的范围,建立联动惩奖机制,规范市场信用信息的采集行为,明确公共信用信息的归集制度,明确信用信息主体的权益保护等,以建立全国范围的社会信用体系。

惩治失信者,同时还要保护“守信者”。侵犯公民个人信息不仅需要公民个人提升自我保护意识,更需要依法加大保护力度。

陈力表示:“随着互联网的发展,基于个人信息的应用和服务越来越多,人们时时刻刻都留下‘数据足迹’。目前个人信息采集主体过多、过度收集个人信息、个人信息泄露的现象较为普遍,非法买卖个人信息、获取经济利益的案件频发。即使发现本人信息被泄露或者被滥用,也往往举证不能、投诉无门、立案困难。”

陈力建议,通过法律明确个人信息的概念与范畴、明确个人信息保护的基本原则、个人信息权及其具体内涵、规范国家机关及其他社会主体对个人信息的收集、处理和利用、依法追究因不当收集、不当使用、不当处理他人信息并造成人身或财产损失的民事赔偿责任、行政以及刑事责任等,依法加大个人信息保护力度。

全国人大代表、陕西省律师协会副会长方燕:建立全国统一企业环保信用评价系统,倒逼企业重视环保

“健康离不开良好的生态环境。”方燕代表直言,今年两会期间,自己提交了两个有关环境保护的建议。一是建立全国统一的企业环保信用体系的平台。通过信用平台体系,将企业的贷款、融资、发债、上市、重组、获得优惠、政府补贴都与其环保信用等级挂钩。好的企业受到鼓励,信用低的企业处处受限制。通过信用平台体系倒逼企业







































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