贵在直言

贵

以

振

兴

，

言

尽

乡

村

。

29

闲置宅基地转让给实体可换来收益

“十四五”规划纲要里提到农村宅基地有偿转让，全国大约有1.7亿亩农村宅基地，现在大概有多万亩是闲置的，这是一个很大的资源浪费。宅基地属于集体建设用地，并且在集体建设用地里面占50%以上，而建设用地是很稀缺的资源，因为耕地保护很严格，18亿亩耕地红线不能动。

现在这个改革很大的意义是把这个闲置的宅基地盘活。它带来了多方面的好处，首先，对农民朋友来讲，原来有宅基地使用权，但没有处置权，不能进行交易，这就是为什么很多人进城之后在农村还有宅基地，建房子又没有使用的需要，不建它就荒废在那。而现在允许宅基地入市以后，就可以有偿处理，集体可以有偿回收，或者是转让给搞产业的经营主体，就可以得到一笔收益。其次，我去调研时发现，有些在农村搞经营的老板，经常遇到因为没有宅基地，所以建的房子被判定为违建，经常还要拆掉，这原来一直是一个非常头疼的问题，现在如果能把这些宅基地有偿转让给在农村搞产业、创业的这些实体，就可以提供一个非常好的支撑。同时，如果有些地方宅基地比较多，今后不是发展的中心村，允许交易以后，村集体就可以统一将其开垦成耕地，进行复垦，我们现在有个政策叫增减挂钩，比如说你用一亩建设用地就要用新增一亩耕地来置换，那新开垦的这一亩耕地，就是一个可以买卖的指标，也是值钱的。前几年的脱贫攻坚就用到了这项政策，比如说易地搬迁户将宅基地开垦之后把指标卖到城里去，增加农民朋友的收益。

来源：中国人民大学中国扶贫研究院