换届以来，菏泽市人大常委会紧紧围绕全市“决胜全面小康、实现后来居上”奋斗目标，坚持依法履职作为、勇于争创一流，生动践行了新时代的人大担当。
△ 菏泽市人大常委会副主任、党组副书记杨晓玲(右二)带队专题调研城区道路拥堵情况，助力创建全国文明城市(马法磊)立法工作：定规程重质量健全机制规范立法流程。在全省市级人大层面率先制定了立法工作规程，进一步厘清了立法各相关单位职责，对法规立项、起草、审议、报批、公布等环节，明确时限要求、工作标准、实施程序，提升了立法规范化和科学化水平。
集思广益提升立法质量。积极借助外脑，落实立法前、立法后第三方评估制度，加强立法智库建设，充分发挥立法研究服务基地、立法咨询员的专业优势，提高立法精准性。
充分发挥立法保障作用。先后颁布实施了大气污染防治、供热、物业管理等5部地方性法规，今年将审议通过非物质文化遗产保护等3部地方性法规；并围绕创建全国文明城市，将餐厨废弃物管理、养犬管理等立法计划适当前提，从立法层面为全市发展大局提供有力保障。
监督工作：抓关键提质效抓实议题选定环节。制订年度监督计划时，坚持统筹运用公开征集、代表建议、协商沟通、民意调查、科学筛选五种方法，确保监督事项具有时效性、针对性。
抓实事前调研和会中审议环节。针对每项监督议题，坚持集体调研与自主调研并举、深入基层实地倾听群众呼声与走访监督对象听取汇报并重，为会议充分审议做好准备。
创新实行会上口头发言与会下填写书面意见、听取汇报与开展询问、集体审议与扩大公众参与、正向激励与加强约束等“四个结合”机制，提升了会中审议质量。
抓实意见形成环节。坚持层层深入、持续完善原则，实行专门委员会初审、与“一府一委两院”有关部门会审、主任会议审定的“三审会商”机制，全力保障审议意见既能充分反映常委会集体意愿，又切实可行、科学管用。
抓实督办问责环节。坚持跟踪督办，持续深化“审议票决”专项报告、“评议票决”审议意见研究处理情况、“问责票决”审议意见办理落实情况的“三次票决制”，并探索将问责票决“满意度投票”改为“百分制打分”，提升了票决的严谨性和科学性。
代表工作：畅联系聚合力畅通代表联系渠道。健全完善常委会组成人员联系代表、代表联系群众“双联系”制度，建成投用市人大代表履职网络平台，认真落实代表履职电子档案和述职制度，引导代表定期进村入户联系选民，全面记录代表民情日记。
提升建议办理质量。健全完善代表建议办结销号制、重点建议常委会主任牵头督办等制度，确保代表建议件件有落实。引导代表增强大局意识，今年市人代会期间，围绕新旧动能转换、乡村振兴、精准脱贫等重点工作，提出有价值、有深度的意见建议条，目前已全部答复完毕。
创新开展系列活动。围绕全市发展大局，去年5月份创新开展了“后来居上、代表先行”系列活动。在“立岗建功促发展”活动中，各级代表自觉投身经济社会发展主战场，去年全市入库税金过亿元的15家工业企业中，12家由代表领办；全市新受表彰的4个全国文明村镇、1个全国文明校园均由代表领衔创建。在“牵手帮扶促脱贫”活动中，各级代表累计帮扶贫困户户，提供就业岗位个，协调帮扶资金万元，投资援建扶贫车间个，资助贫困学子人。在“化解矛盾促和谐”活动中，各级代表累计调处化解矛盾件。在“听评庭审促公正”活动中，组织名代表深入庭审现场，旁听评议案件83场次，提出意见建议条，促进了阳光办案、公正司法。
(宋攀高海刚周文豪)
牡丹区评议增实效询问强刚性
牡丹区人大常委会立足人大监督职能，探索运用工作评议、专题询问等方式，增强监督实效和刚性。
完善工作评议方法，提升监督实效。探索出了制订实施方案、区委研究批转、汇编部门总结、基层一线评议、反馈评议结果、强化结果运用的工作评议新方式。同时，注重扩大参评范围，由代表评议扩展到代表和服务对象共同评议，区人大代表由部分参与扩展到全部参与；推动评议更接地气，由在区人大机关评议改为直接在乡镇办事处、企业和社区等基层单位进行。两年来，基本实现了对被监督部门的工作评议全覆盖。
依法开展专题询问，增强监督刚性。把专题询问作为破解监督的重要举措，制定了专题询问办法。去年以来，创新采取问前做足功课，切实找准找实问题；问中不走过场，直击问题“会问”，不留情面“敢问”；问后监督整改，持续跟踪督办落实的方式，先后对食品安全、学校周边环境等涉及民生发展的问题开展了专题询问，一批群众反映强烈、社会 曹县人大常委会充分发挥职能作用，助力法院大力破解执行难，取得了较好成效。
强监督谋执行良策。在监督中，坚持专题调研和实地视察并举，会中审议与督促检查并重，向法院提出了加强宣传教育、建立诚信机制等一系列针对性、操作性强的意见建议。县法院借此进一步完善了执行联动、惩戒失信、严打拒执罪等措施。
发倡议造执行声势。立足代表自身优势，充分发挥主体作用，向全县各级人大代表发出了协助法院“基本解决执行难”倡议书，倡导人大代表当好执行宣传者、沟通促成者、参与监督者，全力助推法院解决执行难。
促联动聚执行合力。出台了关于进一步推动人民法院执行工作的意见，落实部门“一盘棋”，强力打出“组合拳”，全力推动形成“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会各界参与”的执行工作联动大格局。随着意见的出台落实，法院查控范围大大拓展，失信惩戒措施进一步强化，依法制裁拒不执行的力度得到明显加强，有力推动了执行工作进展。
(陈振)
单县建好用好代表之家
单县人大常委会把加强代表小组建设作为突破口，努力为代表打造依法履职的美好家园。
夯实阵地建设之基。按照“便于组织，便于活动”的原则，对代表进行了科学编组，全县共划分代表小组70个，均按照“八有”标准，高标准建设了代表活动室。同时，组织代表小组制定了学习、视察、调研、请假、联系选民等制度，建立健全了代表履职档案，为代表小组活动开展奠定了坚实基础。
抓好学习指导之本。坚持举办代表小组召集人培训班，邀请人大专家专题授课，并分批次组织代表小组召集人外出培训考察，学习借鉴外地先进经验做法，提升小组活动质量。同时，推行常委会组成人员分组包片联系代表小组制度，强化指导支持，提升依法履职能力。
增强小组活动之效。引导代表小组紧紧围绕中心大局、社会 换届以来，成武县人大常委会探索出台了人大代表履职积分制管理办法，用记录代表履职点滴小事的积分制方式，激发了代表履职的热情。
健全电子档案，严格积分管理。由各选举单位建立完善代表履职电子档案，如实记载代表参加人大有关会议、提交议案建议、视察调研、学习培训、联系选民等活动和受表彰奖励等情况，并根据其法定性、重要程度、履职效果等设置不同分值，将各项分值累计成积分。代表履职积分制管理以一年为一个积分年度，实行一人一档、一季一卡。由代表本人对履职情况及时做好记录，代表小组每季度对代表履职情况进行一次小结，统计积分。
建立奖惩机制，激发履职热情。每年底检查考评代表履职情况时，以履职积分为重要参考依据，评选出若干名优秀代表，并优先推荐连选连任。对全年积分在60分以下的代表，年度考评结果将被确定为不称职，同时相应给予书面劝诫警告等约束措施。此举有效规范了代表履职管理，极大激发了代表履职积极性。
(宗树春)
巨野心系百姓呼之有应
民有所呼，我有所应。把解决群众诉求作为第一要务、履职要点，是巨野县人大常委会的广泛共识和长期坚持。
今年4月份，对全县脱贫攻坚工作进行了视察，有针对性地提出了优先发展“一村一品”、加快农业新型经营主体培育、创新完善“公司+合作社+基地+农户”扶贫模式等建议。同时组织全县各级代表积极参与“牵手帮扶促脱贫”活动，竭力帮助贫困群众脱贫致富。
5月份，聚焦食药安全开展监督，要求政府从健全完善食药安全监管体制、加大统筹协调和综合监管力度、全面提高应对突发事件和风险能力等方面入手，全力保障群众饮食用药安全。
6月份，组织开展了贯彻实施环保法执法检查，针对检查中发现的问题，明确要求县政府坚持问题导向，限期整改落实，坚决打好污染防治攻坚战，加快建设生态宜居美丽新巨野。
针对群众反映强烈的城区交通拥堵、车辆乱停乱放等乱象，组织开展了专题调研，先后走访21个单位，召开20余次座谈会，提出50余条建议，督促政府相关部门整改，城区交通环境得到了明显改善。
(彭道林)
郓城探索跟踪监督新模式
郓城县人大常委会严把审议意见的形成、交办和跟踪督办落实等环节，着力提高审议意见办理质量。
注重制度保障。探索制定了《郓城县人大常委会决议决定和审议意见执行办理办法》，细化了审议意见办理落实的具体程序，创立了审议意见“提出—督办—落实—反馈”的跟踪监督新模式。
注重会前调研。在听取审议专项工作报告前，组织部分常委会组成人员和人大代表深入基层调研，广泛征求意见，掌握实际情况，及时发现问题。把代表和群众集中反映的具有普遍性、代表性的问题作为审议议题，使其充分体现民意。
注重会中审议。在常委会会议上，安排充足的审议时间让各位委员能够充分发表意见，“一府一委两院”相关负责人列席会议听取意见、回答询问，真正做到把议题审深议透，使审议意见更具针对性和可操作性。
注重会后落实。会后，相关委室对审议意见办理落实情况进行跟踪督查，并将发现的问题及时反馈给有关责任单位，督促整改落实。对解决落实不到位的，常委会还将继续跟踪督查，直到问题完全解决为止。
(王海涛 曾志)
鄄城做好“基本功”监督求突破
鄄城县人大常委会扎实做好学习、调研、督办三项基本功，推动监督工作实现新突破。
学习使本领强起来。注重强化政治理论学习，坚持给常委会委员和人大干部定任务、压担子，切实做到学懂弄通悟透。注重强化法律法规学习，坚持事前学法制度，邀请专家举办法律讲座，有效提高了审议决策能力。注重强化外出考察学习，坚持跳出鄄城看鄄城，开阔了视野，认清了差距，提升了境界。
调研使工作实起来。把调研作为人大履职的必经程序，在调研中摸实情、出实招、求实效。针对“改进监督工作，增强监督实效”问题，多次深入乡镇人大、各级代表开展调研，健全完善了监督机制，提升了监督水平。
督办使成效大起来。坚持实行重点审议意见督办机制，多方式、多手段加大审议意见督办力度，组织有关常委会委员采取视察、调研等方式实地督导、现场督办，有效促进了审议意见的办理落实。
(刘率东)
定陶区脱贫攻坚人大同行
定陶区人大常委会注重强化监督职能，积极搭建履职平台，用实际行动为打赢脱贫攻坚战贡献了人大力量。
聚焦脱贫攻坚开展监督。持续把脱贫攻坚列为监督重点，年和年连续开展了扶贫攻坚工作专题调研，年专门听取了脱贫攻坚工作报告，今年10月份还将继续开展脱贫攻坚工作专题调研。在持续监督中，共提出有针对性的意见建议30余条，为全区脱贫攻坚提供了有力的监督支持。
动员代表倾情牵手帮扶。坚持季度调度、年中推进、年底总结的工作机制，组织全区各级代表积极参与“牵手帮扶促脱贫”活动，实现了代表参与脱贫全覆盖。全区名各级代表采取“一帮一”和“一帮多”等方式，共帮扶贫困户户，其中户已顺利脱贫。
机关全员上阵助力扶贫。积极响应脱贫攻坚号召，选派4名优秀干部担任驻村第一书记，抽调25名干部联系16个贫困村。在包村联户一线，深入调研、摸清实情，深入分析致贫原因，精准制定帮扶措施，帮助所包联村户摆脱贫困面貌。
(耿继安)
东明聚焦精准真听严评
东明县人大常委会聚焦“三个精准”，坚持“真听严评”，扎实开展“听评庭审促公正”活动，有效强化了司法监督。
案件选择“精准”。围绕群众高度 听评代表“精准”。听评案件确定后，根据案件性质和类别，根据标准推选相应人选，然后由人代室会同法工委对参与听评庭审的代表进行资格审查，再提交主任会议研究确定名单，真正确保让社会公信力高、履职能力强、法律素养好的优秀代表参与听评庭审。
庭审评议“精准”。在听评庭审前，由法院将案情简介、相关背景事项印发给代表。听评结束后组织座谈评议，把代表提出的意见和建议反馈给法院，再由法院将案件审理结果告知参加听评的代表。通过代表实地监督听评，有效确保了办案质量，促进了司法公正。
(乔国良)
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