10月27日，省人大常委会副主任姒健敏就绍兴市人大常委会出台决定破解养老服务难题等工作作出批示，批示指出：

绍兴市人大常委会针对养老难题和短板，出台了10条措施，并以决定的形式，依法督促政府高质量推进养老服务建设发展，值得借鉴，对修改完善浙江省养老促进条例提供重要参考。

9月17日，浙江省人大常委会《浙江人大信息》年第31期专门刊发了《绍兴市出台决定破解养老服务难题》一文，现将全文转载如下：

绍兴市出台决定破解养老服务难题

日前，绍兴市人大常委会对全市各区、县(市)养老服务发展状况进行了全面调研，并针对调研发现的四个“不足”，作出《关于高质量推进养老服务发展的决定》，着力破解发展难题。

一是针对优质养老资源不足，高标准扩大机构养老服务供给。

近年来，绍兴积极兴办养老机构，但大多集中在城市周边，较为偏僻，加上收费较高、医疗设施不完善等原因，入住率并不高，绝大多数养老机构的空置率都在60%以上，“一床难求”的状况没有得到明显改善。

针对这个现象，《决定》提出发展高端养老服务产业园，着力扩大优质养老服务供给，并从优化规划布局、扩大社会投资、盘活闲置用房，强化政策保障多个方面发力支持。

二是针对居家照料服务能力不足，高水平提升社区养老服务水平。

大部分社区居家养老照料中心内部功能不够齐全，服务项目偏少、内容单一，与老年人期望差距较大，特别是农村地区，远远落后于城市发展。

针对这一情况，《决定》提出建立居家社区养老服务标准体系和监督评价体系,建立养老服务专员制度，加大财政扶持力度，开展常态化巡查，全力提升老年人满意度。

三是针对医养结合能力不足，高质量推进医疗卫生服务下沉。

全市备案注册的养老机构中，内设医疗机构仅占总数的28%，纳入医保协议管理的占比不到5%，养老机构医疗服务功能还十分不足。面对这一情况，《决定》着力破解医养结合难题，提出了建立长期护理保险试点、养老机构和医疗机构双向互转机制和子女护理照料假制度等多项创新举措，要求卫生医疗服务下沉到基层村社和养老服务机构，强化制度保障。

四是针对养老企业造血功能不足，高要求推进养老产业发展。

《决定》把优化养老服务营商环境放到重要位置，提出规用地、财政、服务多项制度性要求，推动养老服务产业良性发展。此外，《决定》专门提出了建立养老护理特殊岗位津贴制度，打通职业发展通道，同时大力人才培养力度，切实解决养老护理人员职业吸引力不足的问题。

为了让《决定》尽快落地，绍兴市人大常委会还专门印发了关于贯彻落实决定的重点工作任务交办清单，要求市政府对照清单一件件抓落实，限定时间见成效，进一步确保重大事项决定权得到更加充分有效地行使。

来源：绍兴市人大常委会社会工委