北京中科白瘕风刘云涛 http://m.39.net/pf/a_4892460.html
撰文

抛物线

站在新的一年，来看看，南京将要集中力量建设哪些地铁？

与此同时，我们获取了一份机密表格，那些被“除名”的线路出现了，4号线二期、2号线西延……建设计划曝光！

2月4日，南京下发《关于印发南京市年政府投资计划和-年三年滚动计划的通知》。

今年，南京市政府投资计划安排个A类项目，年度计划投资.7亿元，其中的大头，依然是地铁建设，今年计划投资亿元用于7条地铁线路的建设。

值得注意的是，现在公布的是南京市政府投资计划，和城乡建设计划是两码事：

三年滚动计划是市政府直接发布，对应财政，对于市里投资会专门提及；城乡建设计划是市城乡建设委员会发布的。

所以品一品，市财政不出钱的地铁线路，不会列入市里的政府投资计划。

对于城市发展来说，地铁就是大骨架，没有骨架，裤子穿上也从腰间滑下来了。但这亿元怎么分配，却是个问题。

年市政府主要投资的地铁线路里，亿元这样分配：

5号线年内计划投资20亿元；

7号线年内计划投资45亿元；

6号线年内计划投资25亿元；

9号线年内计划投资10亿元；

宁句城际年内计划投资47亿元；

10号线二期年内计划投资16亿元；

1号线北延年内计划投资12亿元；

投资额来看，宁句城际＞7号线＞6号线＞5号线（PPP）＞10号线二期＞1号线北延＞9号线。

宁句城际火力很足，这条线路南京、句容共同出资，由南京地铁统筹运营；呵，以后再说南京是徽京，得三思一下了，宁滁城际南京方面还木有投钱呢。

后面就是7号线了，今年计划投资45亿元，和宁句城际加在一起，就是92亿元，已经分掉了这块大蛋糕里的一半还多！

所以，集中力量建这2条地铁，没毛病。一条跨市地铁，南京要拼首位度，句容大幅地块等待腾飞；7号线作为带动南京多个板块，如尧化门、燕子矶、西善桥等，一举多得。

再随后是5号线，但5号线因为是ppp模式，有钱飞毛腿，没钱小短腿，加上拆迁的较大压力，不出意外，7号线进度将继续赶超。

说到这里，有网友质疑，凭什么你说在集中力量建这两条地铁？地铁4号线二期呢，江北新区不能一条线路都没有吧！

来，别急，稍早前，我们获得一份表格，据爆料人透露，是年南京基础设施与社会民生项目表格，其中，对南京11条地铁线路都有较为详细的计划和投资额介绍。

据这份表格，南京11条地铁年计划投资亿元。那些“消失”的线路上榜了，巧不巧？

这些线路当年投资额也和南京年政府投资计划的金额对应上了。

做个小学生计算题，2号线西延、4号线二期、3号线三期、宁天线南延这4条线路今年合计计划投资额21亿元，分别是12亿元、5亿元、2亿元、2亿元。这些线路，推测是市财政资金不出资，所以未列入，但肯定要建设的。

我们再挖一下，拿南京地铁年投资额和年计划投资额来对比一下，形成了下面这个表格。

注：年计划投资那一栏，我们结合最新获取的数据写在括号中了；括号前的数据，市里面未有出资公示，因而为0。

实际投资＞计划投资，说明推进顺利；计划投资＞实际投资，说明计划在实际运作中遇到了一定的阻力，道理很简单，钱没花出去嘛。

来追溯一下去年的数据，南京计划投资亿元用于11条线路的建设，但实际投资额是达到亿元，这三条线路，实际投资额大大超过计划投资额：

7号线：年计划投资60亿元，实际投资70.9亿元；

2号线西延：年计划投资14亿元，实际投资24亿元；

宁句城际：年计划投资19亿元，实际投资28亿元；

7号线和宁句城际又出现了。不是擦亮了阿拉丁神灯，是命运的安排。

现在来说说江北新区的地铁，这个大家异常关心。

11号线、4号线二期，原本在年有计划投资的，根据表格，4号线二期计划今年9月开工，年内计划投资5亿元，但11号线今年动起来的可能性是比较小了。

制约地铁的关键因素有哪些？

一般情况下，包含审批、资金投入、拆迁等因素。兵马未动粮草先行，资金是其中最关键的因素之一。在这样一个基建狂魔的国家，工程方面的考验多，但也非不可控制。

来说说资金。在翻查南京年经济社会发展重大项目计划中，我发现，当时地铁11号线和4号线二期都出现了，并且项目法人是SPV公司，也就是打算用PPP模式建，参考5号线。

但在去年年末，地铁11号线和4号线二期PPP模式双双宣布终止，南京江北新区发布消息，经市政府专题会研究，明确地铁两线由PPP模式转变为传统模式（“政府出资本金+银行贷款”）推进。

地铁11号线暂时“出局”，有消息称因为车辆段占用农田，没有车辆段就是线路建好了车也跑不了。

江北新区今年肯定要保4号线二期，这条线路由江北新区枢纽办直接负责，不由市财政出资。现在两手准备，一手准备报批，另一只手，是得准备钱。

推测几种可能：

首先，PPP模式被否，这是好事。前面说了，PPP有钱就是飞毛腿，没钱小短腿。自筹资金，自己更好控制是不是？

第二，江北新区自筹资金，地铁公司和市里财政不出钱了。今年市政府投资涉及江北的城建，很多是过江通道。对于普通市民来说，应该更关心地铁吧。

第三，江北新区是集全省之力建设，省里出钱。

这么三下五除二，江北今年供地或将继续加大马力。

但不管4号线二期还是11号线，谁先动都好；今年江北新区获批即将5年，核心区重量级地铁动不了，略遗憾。

先将宁句城际和7号线两条地铁集中建设，未尝不可。

南京地铁曾站上高峰，地铁里程雄踞全国第四，但最快，可能也得在年、年才有多条新线路开通了，被超过也是不可避免的事了。

请这些线路，请速度一点吧。

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