在市人大常委会上半年经济形势分析会上的讲话
市人大常委会主任***
（年7月28日）
同志们：
这次经济形势分析会是本届市人大常委会按年度工作计划召开的。会议的主要内容是：总结研判上半年全市经济运行情况，分析研究存在的突出问题，根据今年市人代会审议通过的政府工作报告《决议》，提出做好下半年经济工作的意见与建议。在今天上午召开的全市领导干部会议上，省委宣布**同志任**市委书记。市委、市政府非常重视这次会议，这是**同志任市委书记后参加的第一个重要会议，并将作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。会前，市人大常委会通过各种形式，开展了深入调研。市直相关部门认真对待这次会议，市发改委等6个部门的主要负责同志分别对我市上半年经济运行情况和下半年经济发展趋势作了有深度的分析汇报，与会的省、市人大代表结合各自情况谈了看法和建议。会议开得实在，富有成效。下面，我结合调研情况和分析思考，讲几点意见，供大家参考。
一、看大势明方向，在准确把握大局中坚定发展信心
今年以来，面对复杂多变的国内外经济形势，在市委的坚强领导下，全市上下深入贯彻中央和省、市委重大决策部署，坚定践行新发展理念，按照年初人代会确定的目标任务，坚持稳中奋进、好中加快、能快则快的工作总基调，凝心聚力、扎实苦干、开拓进取，全市经济运行大多数指标好于同期、快于全省、高于全国，呈现出稳中有进、稳中向好的发展格局。总的讲，继续站稳全省第一方阵，并呈现以下五大特点：
一是经济增长的稳定性明显增强。上半年，全市实现地区生产总值.1亿元，同比增长9.2%，增幅居全省第2位，同比前进1位；财政收入、固定资产投资总量和增幅均居全省第5位；规上工业增加值.7亿元，同比增长9.7%，增幅居全省第5位。这些数据反映出我市经济运行的主要经济指标稳中趋好，“稳”的格局得到巩固，“进”的态势更趋明显，“好”的趋势正在呈现，“快”的走势保持延续，为完成全年主要经济预期目标打下了坚实的基础。
二是经济运行的协调性优化提升。结构在调整中优化，质量在转型中提升，上半年三次产业结构由去年同期的14.5：50.6：34.8调整为12.9：51.3：35.8。工业结构持续优化。全市规上工业中高新技术产业、战略性新兴产业产值同比分别增长22.8%、17.4%，占规上工业比重分别达到51.1%，21.5%，分别高于去年同期2.8个和0.2个百分点，增速明显高于规上工业，说明制造业在向中高端迈进。投资结构更加优化，上半年，全市三次产业投资结构由去年同期的3.5：51.4：45.4调整为2.5：48.4：49.1，第三产业的投资首次超过第二产业，表明消费需求加快转型升级，消费结构和投资结构在调整优化。服务业提质增效。上半年服务业增加值比重由去年同期的34.8%提高到35.8%，对经济增长贡献率由去年同期的42.2%上升到42.5%，服务业对经济增长贡献提升的特征趋于明显。虽然企业减税降费力度较大，但由于经济稳中向好，财政增收幅度较大，居民可支配收入实际增速继续跑赢GDP，经济质量和效益进一步提高。
三是支撑增长的新动能作用趋显。今年以来，我市深入实施创新发展战略，步伐明显加快，成效逐步显现。一是创新工作进展顺利。政府工作报告关于创新创业的20项重点工作任务，除两项因上级政策调整不能完成，均按序时进度完成，其中有10项超额完成任务。二是高新技术产业成为经济增长的新引擎。今年上半年，全市高新技术产业产值、增加值分别占规上工业总产值、增加值51.1%、48.6%，增速均超过规上工业，6家企业入选省百强高新技术企业，经济增长中新力量在不断地增强。三是创新资源加速集聚。截止6月底，新签订5个院士工作站合作协议，全市院士合作站总共达15个，新增国家、省级众创空间4家，对接高层次科技人才团队25个。
四是经济发展的活力度不断增强。伴随着改革开放的深入推进，我市经济发展活力不断增强。一是减轻企业负担力度大。扎实推进供给侧结构性、放管服、财政金融等改革，截止6月底，降低企业社保费用.4万元、企业税费4.1亿元，超额完成政府工作报告确定的全年任务；企业直购电规模不断扩大，预计全年可节约企业用电成本2亿元以上。二是跨区域互联互通建设加快。加快推进10个滁宁合作项目建设，滁宁轻轨可行性研究报告通过专家评审。三是进出口需求不断增强。上半年全市进出口总值11.4亿美元，位居全省第五，其中出口7.9亿美元，增长26.8%，位居全省第三；**石油管材被法国瓦卢端克收购后，沿“一路一带”成功开发中东市场，并准备新增投资数千万欧元将**生产能力增加一倍。这些都反映全球经济温和复苏，外部需求回暖。
五是城乡统筹的联动性进一步提升。市政府高度重视城镇化工作，突出建设重点、着重公共服务配套，不断完善城市功能，部分城市间城乡一体化初步形成，全市城乡面貌得到较大改观。上半年，我市累计完成城市市政公用设施建设固定资产投资65.7亿元，增长21%，**建设、江巷水库等一批重点项目加快推进，**园、**河三期四期、龙池街环境改造一批重点工程竣工。脱贫攻坚成效明显，美丽乡村建设“四个转变”、农村环境“三大革命”整体推进再上新台阶。农业现代化建设加快，全市家庭农场新增家，总量达到家，位居全省第三，完成全年任务的88%，为全市农业经济发展增添了活力。
二、细分析找成因，充分认清经济运行中的突出问题
在充分肯定上半年经济工作成绩的同时，更要紧扣“冲三”总目标，聚焦“”，深入分析研判当前经济运行中存在的突出问题。只有问题明，才能举措实。我们应清醒地看到，当前新经济拉动作用不够有力，改革红利的释放以及新旧经济动能转换仍需时日，县域经济活力不强，投资拉动有所减弱，招商引资难度加大，实体经济困难较多，企业财务成本增大，经济增速下行压力依然较大。主要表现为：
1、部分经济指标进度未达预期。半年经济指标完成情况有喜有忧，喜的是部分指标增速居全省前列，忧的是多数指标未达年初确定的目标。与年初人代会确定的预期目标相比，总量上，固定资产投资、规上工业增加值没有达到序时进度；增速上，地区生产总值、服务业增加值、城镇和农村居民可支配收入、固定资产投资等指标均低于目标增速，尤其是社会消费品零售总额、战略性新兴产业、高新技术产业增加值增速差距较大。另外从省政府办公厅反馈的一季度经济运行考核结果来看，省考核办法对我市年终总体考核不利，应引起北京哪家医院看白癜风最好哪里医院看白癜风好
