年10月24日，医院协会医疗法制专业委员会、中国医师协会法律事务部、医院学会医药法律专业委员会、北京卫生法学会及北京市华卫律师事务所五大协会（学会）、律所共同发起并举办的“首届卫生健康与医疗法制大会”在北京顺利召开，本届论坛的主题为“新法律新医疗新健康”。国家卫健委、全国人大教科文卫委员会、最高人民法院、医院协会、中国医师协会、医院学会、北京卫生法学会以及北京市华卫律师事务所等部门领导出席了会议。来自全国各地的委员代表们共余人参与了此次会议，共同对《民法典》《基本医疗卫生与健康促进法》《传染病防治法》以及相关行政法规、医院管理医疗执业的影响做深入系统的专题研讨。

文

赵双

开幕式主持人：刘晓光

本次会议在北京大学医学部副主任，医院协会医疗法制专业委员会副主任委员、医院院长刘晓光的主持下正式拉开帷幕。刘晓光主任介绍了与会嘉宾，并邀请台上领导致辞。

刘谦

全国人大教科文卫委员会副主任委员、医院协会刘谦会长致辞。刘谦会长对本次大会的召开给予了祝贺和肯定，对与会的各位专家、领导及同道表示热烈的欢迎以及向卫生健康委员法制建设做出贡献的各位专家以及积极给予指导的各有关部门的领导表示衷心的感谢。刘谦会长表示，五大学会（协会）、律所在疫情期间对医药卫生领域法制建设、公共卫生法制保障做出了积极贡献，希望能够不断总结、研讨，强化和完善我国卫生领域的法制建设，推进国家治理体系和治理能力的现代化

赵宁

国家卫生健康委法规司赵宁司长致辞。赵宁司长对近些年五大单位在卫生法制领域所取得成绩及贡献表示了认可和感谢，医院法治化管理起到了重要作用。赵宁司长对《传染病防治法》、《基本医疗卫生与健康促进法》的意义与重要性进行了阐述。希望五大单位的卫生法制工作能够以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，为健康中国的建设和保障促进人民生命安全和健康做出应有的贡献。

领导致辞后，本次大会的重要环节——“医院法治重点工作启动仪式”正式开始。

启动仪式主持人：陈伟

医院协会医疗法制专业委员会副秘书长、医院学会医药法律专业委员会副主任委员、医院医患办主任陈伟主持了“医院法治重点工作启动仪式”。首先，陈伟主任发布了年到医院法治重点工作：

一、医院公共卫生应急体系建设。

二、医院良好秩序，构建医患和谐关系。

三、医院法律顾问制度建设。

四、规范医学新技术临床研究及转化应用。

五、尊重患者知情同意权，维护患者合法权益。

六、医院运营合作，共同协作发展。

接下来，五位联盟单位的代表上台，医院法制重点工作，并发表寄语。

郑雪倩感言

医院协会医疗法制专业委员会代表郑雪倩主任对六个重点法制工作方向的推出过程进行了简要阐述，希望能够帮助医疗机构推进法制工作，使其能够依法治院，依法管理和依法执业。

邓利强感言

中国医师协会法律事务部邓利强主任表示，中国医师协会作为医师之家，将细心维护广大医师权益，也希望医师认真呵护患者的生命健康，通过我们共同努力，让社会更美好，让大家享受到社会发展的福祉。

童云洪感言

北京市华卫律师事务所党支部书记童云洪律师表示，北京市华卫律师事务所，作为一家专为医疗行业保驾护航的专业律师事务，将竭尽全力，为医疗行业及医患和谐关系的构建尽一份努力，为卫生健康事业的健康发展保驾护航。

刘宇感言

北京卫生法学会代理会长刘宇表示，我国医疗卫生领域的法治化建设将迎来各种挑战，希望六大重点任务能够每年发布实施与落实，希望卫生法制的发展越来越好。

陈伟感言

医院学会医药法律专业委员会的副主任委员兼秘书长陈伟同志表示，中国研究型医药学会医药法律专业委员会，致力于医药法律工作研究，为医院法治工作建设提供学术保障。

点亮启动仪式

全国人大教科文卫委员会副主任委员、医院协会刘谦会长；最高人民法院审判委员会副部级专职委员杜万华法官；全国人大教科文卫委员会人口卫生体育室主任丁巍主任；国家卫生健康委法规司赵宁司长；医院协会医疗法制专业委员会副主任委员、医院院长刘晓光院长；国家卫生健康委体改司副司长薛海宁；医院协会医疗法制专业委员会代表郑雪倩主任；北京卫生法学会代理会长刘宇上台分别代表学会共同点亮屏幕。

颁发优秀论文证书

年是不平凡的一年，新冠疫情的爆发，新法规不断出台，给社会方方面面都带来了新的机遇和挑战，面对新局面，专委会的委员们积极建言献策、集思广益，大量的优秀论文应运而生，经过资深专家的评选，评选出三等奖7名，二奖等4名，一等奖3名，由各位领导为优秀论文获奖者颁发证书。

获奖证书颁发后，专题讲座正式开始。

专题讲座主持人：郑雪倩

医院协会医疗法制专业委员会常务副主任委员郑雪倩为专题讲座这一环节的主持人。

杜万华：民法典背景下的中国医疗卫生法律体系建设

最高人民法院审判委员会副部级专职委员杜万华法官为大家带来了题为“民法典背景下的中国医疗卫生法律体系建设”的专题讲座。杜法官为大家解读了民法典出台的背景、意义及法律依据，深入分析了医疗卫生法制体系的整体构架、法律关系、人格权编等内容，梳理了医疗卫生法律体系的关系，讲明《民法典》对医疗卫生事业促进和影响。杜法官的讲座内容丰富，深入浅出，引发了与会人员的深入思考。

专题讲座主持人：郭明华

接下来的专题讲座由医院教授、原副院长郭明华主持。

薛海宁：当前医改重点工作介绍

国家卫生健康委体制改革司副司长薛海宁为大家介绍了当前医改重点工作。薛司长从医改制度的设计五个方面的工作进行了一个简要的梳理，重点强调了今年下半年医改的六项工作中的重中之重改革工作，使与会人员开阔了视野，对国家医改工作有了更深一步的了解，同时更明确了国家卫健委对医改工作今年下半年的工作任务要求。

专题讲座主持人：潘建清

医院党委书记潘建清为下面的专题讲座进行主持。

韩秋明：医政管理法律制度概况

韩秋明处长从医政管理切入，为大家介绍了医政管理法律制度的表现形式和内容和下一步医疗机构将面临的新形势。特别是在新政法规管理、执业机构管理、医疗服务管理等方面做了详细的解读，内容丰富条理清晰，内容突出，与会人员感受颇深。

专题讲座主持人：李兵

医院院长李兵为大家进行专题讲座的主持。

刘晓光：医院规范管理之制度建设——医院医疗管理制度建设实践

北京大学医学部副主任、医院院长刘晓光为与会人员带来了“医院规范管理之制度建设——医院医疗管理制度建设实践”专题讲座。刘院长在讲座中强医院的管理制度的重要性及迫切性，介绍了《医院医疗管理制度》出版的背景和意义，医院管理制度的名称、内容以及政策文件，为医院管理者提供了方便查询的工具，医院管理者的能力和水平。

赵志刚：加速出台《药师法》的建议与思考

首都医科医院主任药师赵志刚为大家带来了“加速出台《药师法》的建议与思考”。

大会上午的开幕仪式及专题讲座圆满结束，下午的分论坛更加精彩。下午的分论坛分为两部分，分别在两个会场，分论坛一的主题为“重大疫情防控法治”，分论坛二的主题为“新法新规对医疗领域的影响及适用”，参会人员可选择自己感兴趣的领域听会。

分论坛一主持人：耿仁文、张涛

分论坛一由医院原院长耿仁医院伦理委员会主任张涛主持。

赵春晓：关于构建疫情防控法律体系的几点思考

最高法院研究室中华司法研究会秘书处处长赵春晓针对疫情期间的法律问题进行发言。

感言嘉宾：庹琳

医院管理处副处长庹琳发表感言。

王玲：《传染病防治法》修订介绍

国家卫健委法规司立法处王玲处长对《传染病防治法》的修订工作做了介绍。

感言嘉宾：张良辉

医院医患办主任张良辉结合疫情防控实际措施进行感言。

刘立飞：北京市援鄂医疗队“战疫故事”与思考

北京市医管中心医疗护理处副处长刘立飞与大家分享了援鄂期间的战疫故事、北京经验，并提出了对传染病应急管理的思考。

感言嘉宾：林锐

医院医患办林锐主任发言感言。

甄建存：临床试验用药及超说明书用药相关法律问题

医院药剂科主任甄建存结合临床实践分析了超说明书用药的类型、内容及法律规范等。

感言嘉宾：潘勇

医院院办副主任潘勇发表感言。

分论坛一主持人：蔡辉、张卓军

接下来的医院副院医院副院长张卓军主持。

乐虹：重大疫情医疗救治

华中科技大学医药卫生管理学院教授、博士，中国卫生法学会常务理事乐虹教授为大家带来“重大疫情医疗救治”专题讲座。

感言嘉宾：孙鹏

深圳市南山区妇幼保健院副院长孙鹏发表感言。

刘炫麟：传染病防控中疫情报告制度

中国政法大学法律硕士学院经济法学部主任、副教授、硕士生导师刘炫麟对传染病防控中舆情报告通报和公布制度进行了分析，并提出了传染病评估中发现的一些问题。

感言嘉宾：于宏

广州市第一人民医医务部投诉管理科于宏老师发表感言。

石悦：公共卫生应急管理地方立法的缺陷与解决路径

大连医科大学人文与社会科学学院副院长石悦带来了题为“公共卫生应急管理地方立法的缺陷与解决路径”的演讲。

感言嘉宾：董来东

山东齐鲁大学门诊部主任董来东主任发表感言。

童云洪：院前医疗中传染病的防控及法律建议

北京市华卫律师事务所党支部书记、合伙人童云洪律师与大家分享了院前医疗中传染病防控、上报、信息通报以及医疗机构的防治问题。

感言嘉宾：吴新艳

医院患者服务体验部主任吴新艳发表感言。

分论坛的专家讲座部分告一段落，接下来的圆桌会议更加精彩。分论坛一的圆桌会议主题为“疫情防控中公共利益与公民权利的平衡”由六位嘉宾组成，参会人员可积极踊跃发言，对主题发表自己的看法与观点。

圆桌会主持人：曹艳林

分论坛一的圆桌会医院协会医疗法制专业委员会副秘书长、中国医学科学院医学信息研究所医疗卫生法制室主任曹艳林主持。

圆桌会嘉宾

圆桌会嘉宾为：大连医科大学的石悦教授、中国政法大学的刘炫麟教授、北京市华卫律师事务所合伙人聂学律师、北京市华卫律师事务所合伙人刘凯律师、山东大学齐鲁大学门诊部主任董来东。

在分论坛一的会议进行得如火如荼的同时，另一会场的分论坛二也在热烈的讨论与交流。分论坛二的主题为“新法新规对医疗领域的影响及应用”。

分论坛二主持人：刘宇、纪磊

分论坛二的主持医院医务处处长刘宇及北京市华卫律师事务所纪磊律师。

张涛处长致辞

北京市卫健委医政处处长张涛致辞。

张宝珠：欺诈骗保法律责任

医院学会法律专业委员会主任委员张宝珠为大家介绍了欺诈骗保的类型、内容、形式及法律责任等。

感言嘉宾：张涛

北京市卫健委医政处处长发表感言。

邓利强：《基本医疗卫生与健康促进法》之医疗卫生公益性问题

中国医师协会法律事务部主任邓利强对《基本医疗卫生与健康促进法》进行了规范性的法条分析，并结合数据分析了医疗卫生的公益性问题。

感言嘉宾：曹艳林

医院协会医疗法制专业委员会副秘书长、中国医学科学院医学信息研究所医疗卫生法制室主任曹艳林发表感言。

李敬伟：财务视角下的DRG支付方式改革

医院总会计师李敬伟院长进行了题为“财务视角下的DRG支付方式改革”的专题讲座。

感言嘉宾：李扬

北京卫生法学会副会长李扬进行点评。

施祖东：医疗机构合规问题初探

医院医务处处长分析了医疗机构合规管理的理念和价值，并提出了管理过程中的问题及建议。

感言嘉宾：庹琳

医院管理处副处长庹琳发表感言。

李文斌：规范医疗风险分担机制的必要性

中国人保财险北分公司经理李文斌分析了医师责任险、手术意外险等医疗风险分担机制及北京的实践模式。

感言嘉宾：许学敏

医院社区办主任发表感言。

郑秋实：终末期医疗决策相关法律问题讨论

医院医患办郑秋实老师对终末期医疗决策相关法律问题进行了分析、讨论。

感言嘉宾：睢素利

北京协和医学院生命伦理学研究中心伦理法律学系主任、教授睢素利发表感言。

分论坛二的圆桌会议更加令人