走进康居新江南，仿佛走进了一个幽静美丽的私家花园，平整蜿蜒的小路、错落有致的绿化、供人休憩的木椅与典雅别致的居民楼交相呼应，还不时能听到清脆的鸟鸣。多年的风吹日晒没有给小区留下老旧的痕迹，却让它多了岁月的沉淀。这一切都得益于小区物业的悉心“照料”。
全面提升住宅小区物业服务管理水平，是加强社区管理和社会治理的重要内容，是改善城市环境、推进住有宜居、促进社会和谐的重要抓手，更是昆山高水平全面建成小康社会的新要求和新任务。市十七届人大一次会议将“全面提升住宅小区物业服务管理水平，为居民群众营造更为宜居乐居的生活环境”列为一号议案。近一年来，我市认真落实一号议案办理工作，进一步规范和全面提升物业服务水平，制定出台了相关政策性文件，落实了一系列举措，物业服务管理各项工作取得了积极成效。
百姓诉求催生一号议案
“一个小区好不好，关键看物业好不好，我们要买房子肯定要挑物业管得好的。”最近，市民林娟想买房子，除了看地段、周边环境等，物业管理水平也成为重要的指标。市委十三届三次全体（扩大）会议强调：“习近平总书记指出，民生工作千头万绪，集中到一点，就是要努力让人民群众有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。”“要着力打造‘生产、生活、生态、生机’相得益彰的现代城市。”
目前，我市共有各类住宅小区个，管理面积万平方米。而我市有资质的物业服务企业只有家，其中一级资质68家、二级资质57家、三级资质家，暂定三级32家。另有已注册但尚无资质的物业服务企业余家。尽管我市在住宅小区物业服务管理方面取得了一定成效，但仍与昆山经济社会发展不相适应，与居民群众对宜居乐居的期待还有较大差距，物业服务管理中存在的诸多矛盾和问题，影响了社会的和谐，亟待解决。物业服务管理是一项关系千家万户的重大民生工程，也是加强社会治理的切入点和着力点。当前，全面提升住宅小区物业服务管理水平已刻不容缓。
昆山市的人大代表们听到了百姓的“心声”，在今年年初的人代会上，人大代表联名提出了“全面提升住宅小区物业服务管理水平，为居民群众营造更为宜居乐居的生活环境”的建议，并最终被列为一号议案。议案指出，物业服务管理是一项综合性、系统性工作，涉及社会的方方面面。全市上下要加强组织领导，强化责任担当，各级各部门都要成立相关领导班子，建立健全专门的工作机构，条块结合、上下联动，研究和制定物业服务管理方面的长效管理机制。要创新工作机制，进一步制定和出台符合昆山实际、从源头抓起、操作性强的规章制度，着力破解难题。要充分发挥新闻媒体、网络等的作用，广泛宣传物业服务管理方面的政策法规，社区党组织和居委会要发挥主导和指导作用，通过各种途径，采用各种方式，引导社区居民树立“小区是我家，爱护靠大家”的理念。
责任在肩督办一号议案
“提升物业服务管理水平是一项长期工作。议案实施一共是三年，今年迈出了扎实的第一步，但后面还有很多工作要做。从议案实施及反馈情况来看，当前的物业服务水平与群众期待要求还有一定的差距，特别是在规范化、长效化、专业化等方面还有待进一步提升。”昨天上午，市人大常委会组织视察“一号议案”实施进展情况。市人大常委会主任张雪纯在视察我市物业管理的典型小区，听取市住建局等有关部门的汇报和相关部门的意见建议后强调，要进一步全力推动一号议案的实施。
“全面提升住宅小区物业服务管理水平，为居民群众营造更为宜居乐居的生活环境”是新一届人大常委会履职后的第一份“一号议案”，也是市委做出推进“两聚一高”决策后的民生“一号议案”，体现了群众对于改善物业服务、提升宜居水平的强烈意愿和期待。一号议案确定以来，市人大常委会坚持以人民为中心的发展理念，通过持续跟踪督办，进一步推动我市物业服务管理水平。
（加强物业管理人员的业务培训）
今年以来，市人大相关工委在深入调研的基础上，根据构建平安、宜居、和谐社区为总目标要求，建议市政府不断健全完善体制机制，形成物业服务管理合力；努力破解物业管理工作热点难点问题，构建和谐居住环境；持续开展宣传引导，形成全社会参与的氛围。为推动议案加快实施，市人大常委会还专题听取了市政府关于进一步加强和规范我市物业管理工作的实施意见，明确了具体要求和职责。今年议案实施中，市人大常委会领导及相关工委多次到有关单位进行督查，市人大常委会还专门组织对议案实施情况进行视察，提出意见建议。在市人大积极推动和政府各部门、区镇、城市管理办事处的共同努力下，议案实施取得了阶段性成果。
成效初显落实一号议案
“您好，我们是负责您这边的网格员，是不是您这边需要通下水道？”“是的是的，麻烦您了！”在朝阳新村，每户人家都配备了网格员，帮助居民解决物业难题。能立即解决的立即办结，不能立即解决的，根据事件的种类、紧急程度和处置方式选择上报。
朝阳新村是昆山的老小区，共有居民住宅楼幢，总户数户，常住人口人，流动人口3人。社区居委会成立于年5月，目前还将社区划分了9个基础网格。社区网格工作站已全部建立并实体运作，站长由社区书记担任，每个基础网格按照“1+N”的模式，配备2名网格辅助人员，共18名网格辅助人员分别由党员和楼道长组成，为小区物业管理提供了有益支撑。
（物业正在检查小区消防管线系统）
物业管理综合性强，牵涉面广，议案实施工作面广量大。我市政府各职能部门、区镇、城市管理办事处密切配合，明确职责，各司其职，形成工作合力。6月7日，市政府办公室印发了《关于进一步加强物业服务管理的实施意见》（以下简称《意见》）以及两个配套文件。根据《意见》任务分解表，住宅区物业管理各部门职责边界进一步明确，业委会同步监事会合力自治，社区、物业、业委会“三位一体”共管模式正在形成，物业行业督查力度进一步加大。
今年，我市梳理完成了住宅小区综合治理职责清单，目前共有个物管小区设置了住宅区管理相关职能部门信息公示牌。属地及各相关职能部门积极落实住宅区综合治理，小区共治共管局面正在形成。截至目前，物业企业累计纠正小区违法违规行为余次，其中上报相关部门请求社区协助纠正余次，相关责任单位纠正次数达余次。进一步完善社区圆桌会议机制，构建社区、业委会、物业三方共治体系。目前，已有11个区镇和城市管理办事处建立了物业服务管理联席会议制度。根据物业服务管理实际，我市还建立了业主在线表决平台，解决业主大会召开难、投票难问题。
议案实施过程中，进一步规范了业委会自治管理。推行业委会和监事会“双备案”，自监管意见下发后，已成立业委会和监事会“双备案”的小区共有4个，业委会同步监事会合力自治。
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